四川乐山

 三农政策     |      2020-04-01 04:25

“有沟通才有了解,有了解才有信任,有信任才能消除距离。”

四川乐山市针对新形势下群众工作的新特点和新要求,把“沟通”二字贯穿于群众工作的全过程,探索建立了一系列制度,从制度层面保障群众工作“无缝对接”,促进干部作风转变。

——市县乡村四级便民服务网络“全覆盖”,农村普遍实行“全程代办”,“群众动嘴,干部跑腿”;

——每年确定一个“群众生活月”,领导干部深入一线,面对面解决问题,开展帮扶工作;

——群众参与考评乡镇、村社干部,“优秀”得票率超过90%的优先提拔使用,“不称职、不了解”得票率超过50%的诫勉谈话或组织调整;

乐山市委书记唐坚认为,践行群众路线,必须知晓和尊重民意,只有沟通渠道畅通,群众才愿意说出自己的心里话,干部才能真正了解群众的诉求,从而抓得准问题,解得了难题。

克服与群众联系沟通的“时空错位”

镜头:9月初,乐山市五通桥区金山镇石燕子村,依然是100多名群众参与的基层夜话。两年前在与市领导夜话时,村民黄小群第一个发言,说“村民跳坝坝舞、搞夜话都没有像样的地方……”如今,他的心愿已经实现。在市、区有关部门的支持下,村里投工投劳,新建了文化广场。

石燕子村是乐山“基层夜话”制度的发源地。乐山市在调研中发现,现在农民就近外出务工的多,“早出晚归”成为常态。基层干部“朝九晚五”的工作时间导致与群众联系沟通“时空错位”,干部群众“两头跑、人难找、搭工夫、办事少”。石燕子村推行“基层夜话”,镇村干部每月定期与村民坐在一起“摆龙门阵”。

在石燕子村村支书余秀芳看来,“基层夜话”发挥了多个功能:宣传惠民政策,介绍村两委工作;做群众工作,调解矛盾纠纷;探讨致富门路,共商发展大计。

2010年,“基层夜话”在全市推广。去年,井研县集益乡向阳村村民在基层夜话时反映:“村里两座水泵站年久失修,生产用水困难”、“14组公路未硬化,雨天泥泞不堪”……很快,县、乡两级拿出方案,水务部门筹资,村民投工投劳,两个新水泵站建成;政府补贴一部分、村民筹集一部分,公路做了硬化。

网上意见规范化处理、制度化落实

镜头:2012年初,乐山新闻网“海棠社区”针对公交车辆晚点,出租车拼客、不按规定收费等的网帖引发强烈反响,乐山新闻网及时邀请住建、交通、物价、交警等部门负责人与网民在线交流,主管部门承诺下大力气解决问题。此后,市委、市政府出台措施整治,规范运营秩序,迅速平息了不满情绪。

网络已成为社情民意汇聚和群众反映利益诉求的重要空间。2010年,乐山市依托乐山新闻网,建立网络对话制度,要求市级各部门和各县负责人定期或不定期通过网络平台与广大网民开展在线交流,使网民的意见建议得到了常态化重视、规范化处理和制度化落实。

为及时回答网友疑问,乐山市建立健全了网络新闻发言人制度及网络舆情收集、回复机制。针对网友在“海棠社区”反映的问题,通过网络新闻发言人QQ群或编发通报转发到相关单位,由涉及单位安排专人快速处理,网络发言人直接在网上回复。目前,全市已有网络新闻发言人近200人。

与此同时,“海棠社区”每月根据网上舆情热点和市委、市政府重大工作,及时分析、研判网络舆情,主动设置对话主题,每月开展1—2次网络对话活动,邀请相关单位负责人做客社区会客厅,解答网友提问。

为群众代言,向政府反映社情民意

镜头:9月12日,乐山市碧山路道路改造正在进行。作为乐山市中区的一名民情观察员,余德木关注的总是些“细枝末节”的事。岷江东岸的碧山路,由于过往重车太多,路面坑坑洼洼,持续了两年多时间。余德木说,自己的修路建议几天后就得到回复,8月开始动工改造。

余德木是乐山大佛景区派出所民警,是从该市民情观察员制度建立之初坚持至今的一名民情观察员。他坦言,2010年自己被推荐为民情观察员时,认为或许会“昙花一现”,没想到却坚持了下来。3年过去,他已提出30多条建议。

在乐山,像余德木这样的“观察员”有630多名。他们来自不同岗位和社会各个阶层,有三轮车夫、社区干部,也有教师、农民等,具有覆盖面广、联系群众直接的特点。他们既是基层群众的“代言人”,又是党和政府的“千里眼”和“顺风耳”。

乐山市群众工作局局长李安辉说,近三年来,民情观察员收集各类社情民意1000多条,80%的建议得到采纳,及时反映和解决了三轮车整治、棚户区改造补偿等多项重大问题。

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